书
浙江省人民代表大会常务委员会
公 告
书
第 52号
《浙江省农产品质量安全规定》已于2016年12月1日经浙江
省第十二届人民代表大会常务委员会第三十五次会议审议通过，
现予公布，自2017年5月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2016年12月1日
浙江省农产品质量安全规定
（2016年12月1日浙江省第十二届人民代表大会
常务委员会第三十五次会议通过）
第一条 为了保障农产品质量安全，维护公众健康，根据《中
华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国食品安全法》
和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本省行政区域内的农产品生产经营活动，以及农产
品质量安全监督管理活动，适用本规定。
本规定所称农产品，是指食用农产品，即供食用的源于农业的
初级产品。
第三条 农产品生产经营者对其生产经营的农产品质量安全
负责。
农产品生产经营者应当依照法律、法规从事生产经营活动，保
证农产品质量安全，诚信自律，接受社会监督，承担社会责任。
第四条 县级以上人民政府对本行政区域的农产品质量安全
监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的农产品质
量安全监督管理工作，建立健全农产品质量安全监督管理体系，所
需经费纳入财政预算。
农业、林业、渔业行政主管部门（以下统称农业行政主管部
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门）负责农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量
安全监督管理工作；食品药品监督管理部门负责农产品进入批发、
零售市场或者生产加工企业后的质量安全监督管理工作。有关部
门在履行农产品质量安全监督管理职责过程中，对具体事项的监
督管理职责有争议的，由县级以上人民政府确定监督管理部门。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强本辖区农产品质量安
全监督管理工作，明确工作人员，组织开展农产品质量安全宣传教
育、指导、检查等工作，配合有关部门做好农产品质量安全监督管
理工作，发现违法行为及时制止并向有关部门报告。
村民委员会应当协助政府及有关部门做好农产品质量安全监
督管理工作，对农产品生产经营者进行农产品质量安全法律法规
宣传教育。鼓励将保障农产品质量安全的具体措施和要求纳入村
规民约。
第五条 农产品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立
健全行业规范和奖惩机制，提供农产品质量安全信息、技术等服
务，引导和督促农产品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建
设，宣传农产品质量安全知识。
第六条 县级以上人民政府及有关部门应当采取措施，扶持
农产品规模化、标准化生产，鼓励、引导农产品生产者申请使用无
公害农产品、绿色食品、有机农产品质量认证标识和农产品地理标
志。
第七条 农业行政主管部门应当加强对农产品质量安全执法
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人员的培训和考核。
农业行政主管部门应当推广先进、适用、安全的农产品生产技
术和质量安全管理方式，组织对农产品生产企业、农民专业合作经
济组织、家庭农场和其他具有一定规模的农产品生产者（以下统
称规模农产品生产者）进行培训，培训不得收取费用。
规模农产品生产者应当按照国家和省有关规定进行标准化生
产，建立健全农产品质量安全管理制度，配备农产品质量安全管理
人员，对从业人员进行农产品质量安全知识培训和考核。农业行
政主管部门应当对农产品质量安全管理人员随机进行监督抽查考
核并公布考核情况，监督抽查考核不得收取费用。
其他具有一定规模的农产品生产者的认定标准，由省农业行
政主管部门制定；县级农业行政主管部门可以根据本地实际，规定
具体认定标准，报省农业行政主管部门备案。
第八条 省人民政府组织建立全省统一的农产品质量安全信
息服务平台。省农业行政主管部门、省食品药品监督管理部门应
当按照国家和省有关规定，及时向社会公布农产品质量安全总体
情况、农产品质量安全风险警示信息。
农业行政主管部门、食品药品监督管理部门应当加大信息公
开力度，及时公布农产品质量安全监督抽查、违法行为处理情况等
日常监督管理信息。
第九条 农业行政主管部门应当建立规模农产品生产者农产
品质量安全信用档案，记录日常监督检查结果、违法行为查处情
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况，及时向社会公布；对有不良信用记录的农产品生产者增加监督
抽查频次。规模农产品生产者有严重农产品质量安全违法行为
的，其负责人和直接责任人员五年内不得从事农产品生产管理工
作，不得担任农产品质量安全管理人员。
第十条 农产品产地含有有毒有害物质，导致农产品不符合
食品安全标准的，由农业行政主管部门会同环境保护主管部门提
出划定特定农产品禁止生产区域的建议，报本级人民政府批准并
公布。
因划定特定农产品禁止生产区域给农产品生产者造成损失
的，由造成污染的单位和个人依法予以赔偿；无法确定责任人或者
责任人丧失责任能力的，由县级以上人民政府给予适当补偿。
第十一条 农产品生产者应当及时清除、收回农用薄膜、农药
包装等废弃物，防止对农产品产地环境造成污染。
县级以上人民政府应当根据本地实际，组织建立布局合理的
农用薄膜、农药包装等废弃物回收网络，并按照国家和省有关规定
进行资源化、无害化处理。
第十二条 县级以上人民政府应当采取措施，通过补贴等方
式，鼓励农产品生产者采用农业防治、生物防治、物理防治等绿色
防治病虫害技术和产品，引导使用高效低毒低残留农药。具体补
贴办法由省财政部门会同省农业行政主管部门制定。
第十三条 禁止将高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材
等国家规定的农作物。
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高毒农药实行定点经营、实名购买制度。购买高毒农药应当
出示个人身份证明或者其他有效证件，并说明用途。农药经营单
位应当如实记录高毒农药购买者的身份信息和购买时间、品种、数
量、用途，正确介绍农药使用范围、防治对象、使用方法、安全间隔
期和存放要求等注意事项。购买者未出示个人身份证明或者其他
有效证件的，农药经营单位不得向其销售高毒农药。
第十四条 农产品生产经营中不得超范围、超标准使用农药、
兽药、饲料和饲料添加剂、肥料等农业投入品；不得将人用药、原料
药或者危害人体健康的物质用于农产品生产、清洗、保鲜、包装和
贮存。
第十五条 规模农产品生产者应当建立农产品生产记录，如
实记载下列事项：
（一）种植、养殖农产品的名称、品种、数量；
（二）使用农业投入品的名称、来源、用法、用量，以及使用、停
用日期；
（三）动物疫病、植物病虫草害的发生、防治情况；
（四）收获、屠宰、捕捞日期；
（五）农产品质量安全检测情况；
（六）销售农产品的名称、品种、数量、日期和销售去向。
农产品生产记录保存期限不得少于二年。禁止伪造农产品生
产记录。
第十六条 规模农产品生产者和从事农产品收购的单位、个
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人销售的农产品，应当按照规定对农产品进行包装或者附加标识。
包装销售的农产品，应当在包装物上标注农产品名称、产地、生产
者或者销售者名称、生产日期；未包装的农产品，应当采取附加标
签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品名称、产地、生产者
或者销售者名称、生产日期。
规模农产品生产者、农产品经营企业应当使用条形码、二维码
等现代电子信息技术对农产品进行标识。鼓励其他农产品生产经
营者使用条形码、二维码等现代电子信息技术对农产品进行标识。
第十七条 从事农产品贮存、运输的，贮存、运输和装卸农产
品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止污染，并符
合保证农产品质量安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将农产
品与有毒、有害物品一同贮存、运输。
第十八条 规模农产品生产者应当自行或者委托检测机构对
其生产的农产品质量安全状况进行检测；检测不合格的，不得销
售。
鼓励其他农产品生产者自行或者委托检测机构对其生产的农
产品质量安全状况进行检测。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当为农产品生产者免费提供
农产品快速检测服务。
第十九条 规模农产品生产者实行农产品合格证管理，其他
农产品生产者实行农产品生产者信息卡管理。
规模农产品生产者对检测合格的农产品，应当开具农产品合
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格证，并在销售农产品时附具农产品合格证。无公害农产品、绿色
食品、有机农产品质量认证标识，农产品地理标志，农产品质量安
全追溯标签和检验检疫合格证明，视为农产品合格证。
其他农产品生产者在销售农产品时应当按照规定出具农产品
生产者信息卡。农产品生产者信息卡应当载明生产者的名称、地
址、联系方式、开具日期等。
农产品合格证的管理办法由省农业行政主管部门制定。
第二十条 食品生产企业、农产品销售者、餐饮服务企业应当
建立农产品进货查验记录制度，索取农产品合格证或者农产品生
产者信息卡，如实记录农产品的名称、数量、进货日期以及供货者
名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。
农产品批发、零售市场举办者应当查验进入市场销售农产品
的合格证或者农产品生产者信息卡。对没有合格证或者农产品生
产者信息卡的农产品，农产品批发、零售市场举办者可以对其进行
检测；未检测或者检测不合格的，不得销售。
第二十一条 农产品批发、零售市场举办者应当与进入市场
的销售者签订农产品质量安全协议，明确抽查检测的最低比例、抽
查检测方法、不合格农产品的处理方式和双方的农产品质量安全
责任。
农产品批发、零售市场举办者应当按照省食品药品监督管理
部门规定的抽查检测比例和检测方法，对进入市场销售的农产品
进行抽样检验；发现不符合食品安全标准的，应当要求销售者立即
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停止销售，并向食品药品监督管理部门报告。
农产品销售者对前款规定的抽样检验结果无异议的，农产品
批发、零售市场举办者与农产品销售者应当按照签订的农产品质
量安全协议对不合格的农产品予以无害化处理；不能无害化处理
的，由食品药品监督管理部门予以监督销毁。
农产品批发、零售市场举办者应当在市场醒目位置设置信息
公示栏，公示农产品质量安全管理制度、农产品检验结果、不合格
农产品处理情况、投诉举报电话等信息。
第二十二条 食品药品监督管理部门应当加强对农产品临时
经营市场、农村集贸市场的农产品质量安全监督管理。
第二十三条 省、设区的市人民政府及有关部门应当与相关
省、市加强农产品质量安全信息共享、案件协查、问题处置、全程追
溯、检验互认、技术协作等方面的合作，建立健全农产品质量安全
区域协作机制。
食品药品监督管理部门应当会同农业行政主管部门组织引导
农产品批发市场、商场超市等与农产品生产经营企业实行对接，支
持双方签订安全供应协议，明确相应标准和要求以及双方农产品
质量安全责任。
鼓励农产品批发市场、商场超市等建立农产品供应基地。
第二十四条 农业行政主管部门、食品药品监督管理部门应
当采取重点检查与随机抽取被检查对象、随机选派检查人员抽查
相结合的方式，对农产品进行监督抽查，并依法向社会公布抽查结
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果。
农业行政主管部门、食品药品监督管理部门应当在主要农产
品集中上市季节和农产品主要生产区域，对有关农产品重点开展
监督抽查。
县级以上人民政府可以根据需要，组织农业、食品药品监督管
理、公安等部门开展农产品质量安全联合执法、跨区域执法、交叉
执法。
第二十五条 农业行政主管部门、食品药品监督管理部门在
农产品质量安全监督管理工作中，可以采用国家和省规定的快速
检测方法对农产品进行抽查检测。
抽查检测结果表明农产品可能不符合食品安全标准且生产经
营者对检测结果无异议的，由生产经营者对该批次农产品予以无
害化处理或者销毁；生产经营者对检测结果有异议的，可以自收到
检测结果时起四小时内申请复检。复检由符合法定资质的检验检
测机构进行。
第二十六条 县级人民政府应当加强农产品质量安全检验检
测能力建设，整合农产品、食品及其相关产品、土壤环境、农业投入
品等方面的检测资源，建立综合检测平台，加强检验检测人员培训
和队伍建设，为农产品质量安全监督管理提供技术保障。
第二十七条 农产品生产过程中存在农产品质量安全隐患，
未及时采取措施消除的，农业行政主管部门可以对农产品生产者
的法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。农产品生产者应当
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立即采取措施，进行整改，消除隐患。责任约谈情况和整改情况应
当纳入生产者农产品质量安全信用档案。
农业行政主管部门、食品药品监督管理部门未及时发现农产
品质量安全系统性风险的，本级人民政府可以对其主要负责人进
行责任约谈。责任约谈情况和整改情况应当纳入有关部门农产品
质量安全监督管理工作考核记录。
责任约谈可以邀请媒体及相关公众代表列席。责任约谈针对
的主要问题、整改措施和要求等情况应当向社会公开。
第二十八条 在特定农产品禁止生产区域内生产特定农产品
的，由农业行政主管部门责令改正，对生产的农产品进行销毁；拒
不改正的，应当采取措施予以制止，并对农产品生产者处五千元以
上五万元以下罚款。
第二十九条 违反本规定第十三条第二款规定，农药经营单
位未如实记录高毒农药购买者身份信息和购买时间、品种、数量、
用途，或者向未出示个人身份证明、其他有效证件的购买者销售高
毒农药的，由农业行政主管部门责令改正，处一千元以上一万元以
下罚款。
农业行政主管部门、食品药品监督管理部门发现违法使用高
毒农药的，应当及时通报公安机关。
第三十条 违反本规定第十四条规定，农产品生产经营者超
范围、超标准使用农业投入品，将人用药、原料药或者危害人体健
康的物质用于农产品生产、清洗、保鲜、包装和贮存的，由农业行政
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主管部门、食品药品监督管理部门责令改正，可以处二千元以上二
万元以下罚款，并由生产经营者对被污染的农产品进行无害化处
理，不能无害化处理的予以监督销毁。
第三十一条 违反本规定第十五条规定，规模农产品生产者
未建立或者未按规定保存农产品生产记录，或者伪造生产记录的，
由农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上
二千元以下罚款。
第三十二条 违反本规定第十六条第一款规定，规模农产品
生产者和从事农产品收购的单位、个人未按照规定对其销售的农
产品进行包装或者附加标识的，由农业行政主管部门、食品药品监
督管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以
下罚款。
第三十三条 有下列情形之一的，由农业行政主管部门、食品
药品监督管理部门责令改正，处以罚款：
（一）违反本规定第十七条规定，未按要求进行农产品贮存、
运输和装卸的，可以处二千元以上二万元以下罚款；
（二）违反本规定第十八条第一款规定，规模农产品生产者销
售未检测或者检测不合格的农产品的，处二千元以上二万元以下
罚款；
（三）违反本规定第十九条第二款规定，规模农产品生产者销
售的农产品未附具农产品合格证的，处一千元以上一万元以下罚
款。
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第三十四条 违反本规定第二十条第二款规定，农产品批发、
零售市场举办者未查验进入市场销售农产品的合格证、农产品生
产者信息卡，或者允许没有农产品合格证、农产品生产者信息卡的
农产品以及检测不合格的农产品入场销售的，由食品药品监督管
理部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚
款。
第三十五条 违反本规定第二十一条规定，农产品批发、零售
市场举办者未对进入市场销售的农产品进行抽样检验，或者农产
品批发、零售市场举办者、农产品销售者未按规定对不合格农产品
进行无害化处理或者销毁的，由食品药品监督管理部门责令改正，
没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款。
第三十六条 农业、食品药品监督管理等有关部门及其工作
人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任
人员依法给予处分：
（一）未依法开展农产品质量安全监督抽查的；
（二）未依法发布农产品质量安全信息的；
（三）对投诉、举报未按规定进行核实、处理的；
（四）发现违法行为不予查处，或者违法实施行政处罚的；
（五）未履行农产品质量安全监督管理职责导致发生农产品
质量安全事故，或者缓报、瞒报、谎报农产品质量安全事故的；
（六）参与、包庇农产品质量安全违法行为，或者在查处农产
品质量安全违法案件时收受贿赂的；
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（七）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十七条 本规定自 2017年 5月 1日起施行。2003年 9
月 25日浙江省人民政府发布的《浙江省食用农产品安全管理办
法》同时废止。
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送：省委、省政府，省高级人民法院、省人民检察院，省级各部门，
各市、县（区）党委、人大常委会、政府，在浙全国人大代表，
省人大代表。
浙江省人大常委会办公厅2016年12月8日印
