2010年省人大常委会的立法工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，围绕中心，服务大局，坚持需要与可能相结合、经济立法与社会立法并重，为推进经济转型升级，促进我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面协调发展提供有力法制保障。今年主要做好以下立法工作：

　　一、安排好法规案审议工作

　　（一）继续安排常委会审议的法规草案3件。企业民主管理条例、城乡规划条例和未成年人保护条例已经省人大常委会初审，2010年继续安排审议。

　　（二）提请常委会初次审议的法规项目11件。具体是：浙江省消防条例、浙江省信息化促进条例、浙江省航道管理条例、浙江省爱国卫生条例、浙江省预防和制止家庭暴力条例、浙江省农作物病虫害防治条例、浙江省集体合同条例（修订）、浙江省政府非税收入管理条例、浙江省曹娥江流域环境保护条例、浙江省实施《中华人民共和国节约能源法》办法（修订）、浙江省实施《中华人民共和国食品安全法》办法。

　　（三）列入立法调研的法规项目23件。具体是：浙江省人民调解条例、浙江省国防教育条例（修订）、浙江省禁毒条例（修订）、浙江省循环经济促进条例、浙江省劳动争议调解仲裁条例、浙江省风景名胜区管理条例（修订）、浙江省旅游管理条例（修订）、浙江省资源综合利用条例、浙江省道路运输管理条例（修订）、浙江省机动车维修行业管理条例、浙江省工伤保险条例、浙江省电网设施建设保护和供用电秩序维护条例、浙江省科学技术进步条例（修订）、浙江省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法（修订）、浙江省森林公园管理条例、浙江省河道管理条例、浙江省湿地保护和管理条例、浙江省动物防疫条例、浙江省生活饮用水水源保护条例、浙江省集体土地房屋拆迁管理条例、浙江省土地登记条例、浙江省土地利用总体规划条例和浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则（修改）。对上述法规项目，有关方面应当制定工作方案，抓紧调研和起草工作，为明年立法作准备，个别条件成熟的，在2010年安排常委会会议审议。

　　根据法规清理结果，对部分法规进行修改或做好相关具体工作。

　　二、督促起草单位抓紧法规草案起草和报送工作

　　按照立法计划确定的立法项目，起草单位要制定切实可行的工作方案，集中力量，抓紧起草工作。有关专门委员会要提前介入法规草案起草工作，密切与起草单位的沟通联系，把重大分歧意见解决在起草阶段，提高法规草案的质量。制定法规草案报送专门规定和办法，进一步加强立法工作进度管理，确保法规草案按期提请审议。

　　三、督促做好制定和修改法规配套规定

　　督促有关方面落实与法规相配套规定的制定，保证法规有效实施。研究督促落实法规配套规定制定的措施，从制度上、机制上保证法规配套规定的制定工作。

　　四、积极推进科学立法、民主立法

　　积极推进科学立法、民主立法，探索开展常委会组成人员审议法规事先调研工作，不断提高法规审议质量；根据工作实际适时选择重要法规实行立法听证或立法辩论，扩大公民对立法的有序参与；认真研究采纳人大代表立法议案，运用多种形式更好地发挥各级人大代表在立法中的作用。深化立法调研和论证工作，进一步提高立法质量。加强立法技术规范研究和应用工作。

　　五、加强立法宣传和培训工作

　　做好常委会新制定法规的宣传工作，特别是重点介绍法规起草的背景及关系群众切身利益、社会各方面普遍关注的重要问题和常委会组成人员的意见。法规通过后，及时通过新闻发布会、培训班、专题讲座、条文释义等多种形式开展针对性的宣传，引导社会公众正确理解新制定的法规，为法规正确、有效实施营造良好社会氛围。完善地方性法规实施新闻宣传工作，促进地方性法规实施新闻宣传工作的规范化、制度化。加强业务培训，不断提高业务工作水平。

　　2010年省人大常委会立法项目安排表

　　一类法规项目11件时间法规名称提请主体初审专委3月浙江省消防条例省政府法委3月浙江省信息化促进条例省政府财经委5月浙江省航道管理条例省政府财经委5月浙江省爱国卫生条例省政府教科文卫委7月浙江省预防和制止家庭暴力条例内司委7月浙江省农作物病虫害防治条例省政府农委9月浙江省集体合同条例（修订）内司委9月浙江省政府非税收入管理条例省政府财经委9月浙江省曹娥江流域环境保护条例环资委11月浙江省实施《中华人民共和国节约能源法》办法（修订）省政府财经委11月浙江省实施《中华人民共和国食品安全法》办法省政府教科文卫委二类法规项目23件法规名称提请主体初审专委浙江省人民调解条例省政府内司委浙江省国防教育条例（修订）省政府内司委浙江省禁毒条例（修订）省政府内司委浙江省循环经济促进条例省政府财经委浙江省劳动争议调解仲裁条例省政府财经委浙江省风景名胜区管理条例（修订）省政府财经委浙江省旅游管理条例（修订）省政府财经委浙江省资源综合利用条例省政府财经委浙江省道路运输管理条例（修订）省政府财经委浙江省机动车维修行业管理条例省政府财经委浙江省工伤保险条例省政府财经委浙江省电网设施建设保护和供用电秩序维护条例省政府财经委浙江省科学技术进步条例（修订）省政府教科文卫委浙江省实施《中华人民共和国防震减灾法》办法（修订）省政府教科文卫委浙江省森林公园管理条例省政府农委浙江省河道管理条例省政府农委浙江省湿地保护和管理条例省政府农委浙江省动物防疫条例农委浙江省生活饮用水水源保护条例省政府环资委浙江省集体土地房屋拆迁管理条例省政府环资委浙江省土地登记条例省政府环资委浙江省土地利用总体规划条例省政府环资委浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则（修改）代表与选举任免工委附件2：